近日，财政部正式设立债务管理司，引发市场广泛关注。此举是落实二十届四中全会精神和“十五五”规划建议、深化财政管理改革的重要举措，标志着我国政府债务管理将进入更加系统化、专业化的新阶段。在当前着力防范化解地方债务风险的背景下，这一机构调整也为易货解债等创新模式服务国家战略提供了新的发展空间。

       值得关注的是，“十五五”规划建议明确指出：“加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。”通过易货模式，企业及地方政府能够将库存产品、闲置资产等“沉睡资源”进行有效置换，用于抵偿债务、降低杠杆，从而为化解债务风险、盘活存量资源提供了新思路。

       在近期国新办新闻发布会上，财政部部长蓝佛安也明确表示，“十五五”期间将加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。蓝佛安部长还在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中进一步撰文指出，“十五五”时期将落实好一揽子化债方案，做好地方政府存量隐性债务置换工作。

       在这一政策背景下，中国商业联合会易货贸易分会持续推动的“易货+存量资产”创新业务展现出显著价值。分会通过易货方式助力国有企业盘活存量资产，已探索出一条市场化化解债务的有效路径。多年来，分会着力构建集人才培训、标准制定、论坛会议、服务平台、法律保障等于一体的易货解债服务体系日趋完善，为落实“十五五”规划建议相关要求提供了实践方案。

       在新形势下，中国商业联合会易货贸易分会将继续发挥好行业引领作用：一方面，以我国首个《易货解债业务规范》团体标准实施为契机，推动易货解债服务标准化、规范化建设；另一方面，进一步搭建与相关部门的对话平台，促进易货解债模式更有效地服务于国家债务风险化解工作大局，为构建高质量发展新格局贡献力量。

来源:中国易货

编辑:金文婕

审核:王仕伟